Prezentare generala fonduri

PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL Cere Oferta

3.1 Reabilitarea / modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sanatate

Obiectivele generale sunt:
- Stoparea trendurilor negative si crearea conditiilor pentru imbunatatirea starii de sanatate a populatiei;
- Adoptarea principiilor si politicilor existente in domeniul sanatatii publice la nivelul Uniunii Europene;
- Continuarea procesului de reforma a sistemului de sanatate in vederea ameliorarii performantelor acestuia, ca premisa esentiala pentru imbunatatirea starii de sanatate.

In baza problemelor prioritare de sanatate, eforturile pe termen scurt si mediu se vor indrepta catre urmatoarele obiective specifice:
- Reducerea poverii bolilor netransmisibile;
- Cresterea capacitatii sistemului de control al bolilor transmisibile;
- Imbunatatirea starii de sanatate mintala a populatiei;
- Asigurarea unui nivel optim al starii de sanatate si al calitatii vietii populatiei din Romania la toate etapele ciclului vietii;
- Imbunatatirea controlului factorilor de risc comportamentali si de mediu, precum si depistarea precoce a bolilor;
- Imbunatatirea managementului sistemului de sanatate.

Evaluarea Ministerului Sanatatii asupra situatiei spitalelor din Romania a identificat un numar de 15 spitale judetene propuse spre reabilitare prin POR (inclusiv ambulatoriile), repartizate pe regiuni, dupa cum urmeaza:
- Botosani, Vaslui (Nord-Est)
- Buzau, Tulcea, Vrancea (Sud-Est)
- Dambovita, Ialomita, Teleorman (Sud Muntenia)
- Gorj, Valcea (Sud-Vest)
- Maramures (Nord-Vest)
- Satu Mare, Salaj (Nord-Vest)
- Covasna (Centru)
- Ilfov (Bucuresti Ilfov)

Proiectele care pot fi finantate in cadrul acestui domeniu major de interventie se vor adresa urmatoarelor operatiuni:
- Reabilitarea/modernizarea si echiparea spitalelor judetene;
- Reabilitarea/modernizarea, dezvoltarea si echiparea ambulatoriilor (din spitale si de specialitate integrate spitalelor).

Eligibilitatea solicitantului
1) Tipul solicitantului:
a) Unitati administrativ-teritoriale (Autoritati ale administratiei publice locale) (A.P.L.), definite conform Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare:
- Unitatile administrativ teritoriale (judete, municipii, orase), avand ca reprezentant legal presedintele consiliului judetean, in cazul judetelor, respectiv primarul, in cazul municipiilor si oraselor;
- Consiliul judetean avand ca reprezentant legal presedintele consiliului judetean;
- Primariile reprezentate de primar, daca primariile au in administrare imobilul subiect al cererii de finantare;
Consiliile locale reprezentate de primar, daca consiliul local are in administrare imobilul subiect al cererii de finantare.

b) Asociatii de dezvoltare intercomunitara (A.D.I.)

c) Liderul desemnat printr-un acord de parteneriat intre unitati administrativ-teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale).

2) Solicitantul - si fiecare dintre parteneri in cazul parteneriatelor - nu se incadreaza intr-una din situatiile de mai jos:
- este in stare de insolventa, conform prevederilor legii nr.273/2006 privind finantele publice locale, art. 75, cu modificarile si completarile ulterioare sau ale legii nr. 85/ 2006, privind procedura insolventei;
- a suferit condamnari definitive din cauza unei conduite profesionale indreptate impotriva legii, decizie formulata de o autoritate de judecata ce are forta de res judicata (ex. impotriva careia nu se poate face recurs);
- a comis in conduita lui profesionala greseli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractanta le poate dovedi ;
- nu si-a indeplinit obligatiile cu privire la plata contributiilor la asigurarile sociale sau plata taxelor in conformitate cu prevederile legale ale tarii in care sunt stabiliti sau ale tarii autoritatii contractante sau cele ale tarii unde se va executa contractul;
- a fost subiectul unei judecati de tip res judicata pentru frauda, coruptie, implicarea in organizatii criminale sau in alte activitati ilegale, in detrimentul intereselor financiare ale Comunitatii Europene.
- In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri de acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gasit vinovat de incalcare grava a contractului datorita nerespectarii obligatiilor contractuale.

3) Solicitantul / unul dintre membrii A.D.I. / oricare dintre parteneri in cazul parteneriatelor) - dovedeste calitatea de proprietar / administrator al imobilului care face obiectul investitiei

4) Solicitantul / solicitantul impreuna cu partenerii, in cazul parteneriatelor/ A.D.I.- are capacitatea de a implementa proiectul

5) Solicitantul / solicitantul impreuna cu partenerii / membrii A.D.I. - are/ au capacitate financiara de a asigura contributia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile (minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile) si acoperirea cheltuielilor neeligibile ale proiectului

Valoarea totala a proiectului
Valoarea totala a proiectului este cuprinsa intre minim 700.000 lei si maxim 85.000.000 lei (echivalentul aproximativ a 200.000 - 25.000.000 Euro).
Durata de implementare a activitatilor proiectului (perioada cuprinsa intre data semnarii contractului de finantare si data finalizarii ultimei activitati prevazute in cadrul proiectului) nu depaseste data de 31.07.2015.

Lista cheltuielilor eligibile
1.1. Achizitia terenului
Cheltuielile efectuate pentru achizitia de terenuri sau expropiere sunt considerate eligibile in limita a 10% din valoarea totala eligibila a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din H.G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin programele operationale.
1.2. Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la inceputul lucrarilor pentru pregatirea amplasamentului si care constau in demontari, defrisari, evacuari materiale rezultate, devieri retele de utilitati din amplasament, drenaje.
1.3. Amenajari pentru protectia mediului
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrari si actiuni de protectia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural dupa terminarea lucrarilor.
Sunt considerate eligibile, in limita a 5% din valoarea totala eligibila a proiectului, cheltuielile legate de proiectare si asistenta tehnica, cuprinzand cheltuielile privind studiile de teren, obtinerea de avize, acorduri si autorizatii, proiectarea si ingineria, consultanta si asistenta tehnica.
2.1. Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice si de stabilitate a terenului pe care se amplaseaza obiectivul de investitie.
2.2. Obtinere avize, acorduri si autorizatii
Se includ cheltuielile pentru:
a) obtinerea/prelungirea valabilitatii certificatului de urbanism, taxa pentru obtinerea/prelungirea valabilitatii autorizatiei de construire, conform legii;
b) obtinerea avizelor si acordurilor pentru racorduri si bransamente la retele publice de apa, canalizare, gaze, termoficare, energie electrica, telefonie etc.;
c) obtinerea acordului de mediu;
d) obtinerea avizului PSI;
2.3. Proiectare si inginerie
In categoria cheltuielilor eligibile privind proiectarea si ingineria se includ, cu respectarea prevederilor art. 9 din H.G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin programele operationale, cheltuielile efectuate pentru:
a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de executie);
b) plata verificarii tehnice a proiectarii;
c) elaborarea documentatiilor necesare obtinerii acordurilor, avizelor si autorizatiilor aferente obiectivului de investitie, documentatii ce stau la baza emiterii avizelor si acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentatii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament.
d) expertiza tehnica (in cazul lucrarilor de modernizare sau consolidare la constructii existente sau pentru continuarea lucrarilor de constructii incepute si neterminate).
2.4. Consultanta
Cheltuielile eligibile privind serviciile de consultanta includ cheltuielile efectuate, dupa caz, pentru:
- plata serviciilor de consultanta la elaborarea studiilor de piata si de evaluare;
- plata serviciilor de consultanta in domeniul managementului proiectului finantat;
- plata asistentei/ consultantei juridice, in scopul elaborarii documentatiei de atribuire si/sau aplicarii procedurii de atribuire a contractelor de achizitie publica.
2.5. Asistenta tehnica
In categoria cheltuielilor eligibile privind asistenta tehnica se includ cheltuielile efectuate, dupa caz, pentru:
a) asistenta tehnica din partea proiectantului, in cazul cand aceasta nu intra in tarifarea proiectarii;
b) asigurarea supravegherii executiei prin inspectori de santier desemnati de autoritatea contractanta.
Pentru investitia de baza sunt considerate cheltuieli eligibile cele efectuate pentru constructii si instalatii, precum si pentru dotari de specialitate.
Cheltuielile eligibile efectuate pentru constructii si instalatii cuprind cheltuielile aferente executiei obiectivului investitiei, si anume cheltuieli de lucrari pentru:
- reabilitarea, modernizarea cladirilor spitalelor / ambulatoriilor;
- reabilitarea, modernizarea utilitatilor generale (precum: alimentare cu apa, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrica) si specifice ale spitalelor/ ambulatoriilor.
Cheltuielile se desfasoara pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de catre proiectant.
Cheltuielile aferente fiecarui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect.
Cheltuielile eligibile efectuate pentru dotarile de specialitate cuprind aparatura si echipamente de specialitate conform H.G. nr.2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe, grupa 2.1.25 "Masini, utilaje si instalatii pentru ocrotirea sanatatii" precum si mobilier specific pentru dotarea infrastructurii serviciilor de sanatate.
(1) Sunt eligibile cheltuielile privind organizarea de santier, lucrarile de constructii si instalatii aferente organizarii de santier, activitatile conexe organizarii de santier si cotele legale.
(2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru organizarea de santier cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului in vederea crearii conditiilor de desfasurare a activitatii de constructii-montaj.
(3) Pentru realizarea lucrarilor de constructii si instalatii aferente organizarii de santier, cheltuielile considerate eligibile sunt cele efectuate pentru lucrarile de nivelari ale terenurilor naturale, dezafectari locale de cai de comunicatie sau constructii, bransarea la utilitati, realizarea de cai de acces.
(4) Cheltuielile eligibile aferente activitatilor conexe organizarii de santier includ cheltuielile pentru:
a) obtinerea autorizatiei de executie a lucrarilor de organizare de santier;
b) taxe de amplasament;
c) contractele temporare cu furnizorii de utilitati si cu unitatile de salubrizare.
(5) Cheltuielile considerate eligibile pentru cote legale cuprind, dupa caz:
- cota aferenta inspectiei pentru controlul calitatii lucrarilor de constructii,
- cota pentru controlul statului in amenajarea teritoriului, urbanism si pentru autorizarea lucrarilor de constructii,
- cota aferenta Casei Sociale a Constructorilor.
5. Cheltuieli diverse si neprevazute
(1) Cheltuielile diverse si neprevazute se considera eligibile daca sunt detaliate, prin documentele justificative si doar in limita a maxim 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli eligibile, cheltuieli mentionate prevazute la art. 4 din prezentul ordin, in functie de natura si complexitatea lucrarilor.
(2) In limita procentului stabilit, se acopera, dupa caz, cheltuielile rezultate in urma modificarilor de solutii tehnice, cantitati suplimentare pentru realizarea lucrarilor, utilaje ce se impun pe parcursul derularii investitiei, precum si cheltuielile de conservare pe parcursul intreruperii executiei din cauze independente de autoritatea contractanta.

Sunt eligibile cheltuielile aferente activitatilor de audit si cheltuielile cu publicitatea si informarea, cu respectarea prevederilor contractului de finantare.
Amortizarea este considerata cheltuiala eligibila in conditiile respectarii prevederilor H.G. nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin programele operationale.

Sunt eligibile:

Activitate	Activitate	Activitate	Activitate	Activitate	Activitate	Activitate
model	model	model	model	model	model	model
model	model	model	model	model	model	model
model	model	model	model	model	model	model
model	model	model	model	model	model	model
model	model	model	model	model	model	model
model	model	model	model	model	model	model
model	model	model	model	model	model	model